في 24 أبريل 2026، صدر قرار قضائي (أمر صادر بناءً على طلب من محكمة تونس الابتدائية) يقضي بتعليق أنشطة الرابطة التونسية للدفاع عن حقوق الإنسان (LTDH) لمدة شهر.

يستهدف هذا الإجراء إحدى أقدم المنظمات غير الحكومية المدافعة عن حقوق الإنسان في العالم العربي، والتي تأسست عام 1976 وحازت على جائزة نوبل للسلام لعام 2015.

إن تعليق نشاط الرابطة التونسية لحقوق الإنسان (LTDH) ليس مجرد قرار مثير للجدل. بل هو منعطف خطير. فبضربها لإحدى أقدم المؤسسات وأكثرها شرعية ورمزية في المشهد الجمعياتي التونسي، لم تكتفِ السلطة باستهداف منظمة واحدة: بل أرسلت تحذيراً سياسياً لا لبس فيه وأعادت تعريف قواعد اللعبة.

فالجمعية المغربية للدفاع عن الحريات (LTDH) ليست مجرد منظمة غير حكومية من بين غيرها. إنها ذاكرة حية لنضالات الحريات، وفاعل رئيسي في أوقات الأزمات، ومعلم بارز في التاريخ السياسي. إن تعليقها، ولو مؤقتاً، يعني تجاوز عتبة رمزية خطيرة: تلك التي لا توفر فيها الشرعية التاريخية الحماية بعد الآن، ولا يشكل فيها الرصيد الأخلاقي حصناً، ولا توجد فيها أي صوت في مأمن.

ولكن لفهم الأبعاد الحقيقية لهذا القرار، لا بد من وضعه في سياق أوسع — سياق يربط بين ثلاثة مستويات: الخطاب السياسي، والممارسة الإدارية والقضائية، والإصلاح التشريعي الجاري.

منذ عدة أشهر، عمل الخطاب الرسمي تدريجياً على بث شكوك عامة تجاه النسيج المدني. وأصبحت مصطلحات مثل «الانحرافات» و«التمويل المشبوه» و«الأجندات الأجنبية» متكررة ومكررة. وهذه الخطابة ليست محايدة. إنها تمهد الطريق. وتصنع عدواً داخلياً مناسباً: مجتمع مدني يجب «تطهيره» و«تقييده»، بل وإخضاعه للانضباط.

في هذا السياق، تُعقد يوم 15 أبريل 2026 في جمعية «ممثلي» الشعب ندوة دراسية مكرسة لإصلاح الإطار القانوني للجمعيات. وراء المصطلحات الفنية — الشفافية، والحكم الرشيد، والرقابة — يتبلور تحول ذو عواقب وخيمة: الانتقال من نظام إعلاني، قائم على الحرية، إلى نظام تنظيمي، قائم على المراقبة والخضوع.

كان المرسوم بقانون رقم 88 لعام 2011 يستند إلى مبدأ واضح: حرية تكوين الجمعيات هي القاعدة، وتدخل الدولة هو الاستثناء. أما مشروع القانون قيد المناقشة فيعكس هذا المنطق. فالتراخيص المسبقة، ومراقبة التمويل، والسلطة التقديرية للإدارة، وتصنيف الجمعيات: كلها آليات تحول حقاً أساسياً إلى نشاط مسموح به، ومشروط، وقابل للإلغاء.

في صميم هذا التحول تكمن مسألة التمويل، ولا سيما التمويل الأجنبي — الذي يُطرح مرارًا وتكرارًا على أنه مسألة أمنية مرتبطة بغسل الأموال أو تمويل الإرهاب. ولكن وراء هذا الحجة، يتم وضع آلية رقابة شاملة، لا سيما من خلال زيادة تدخل البنك المركزي والنظام المصرفي والسلطات الإدارية، مما يمنح السلطة التنفيذية نفوذاً حاسماً على حياة الجمعيات ذاتها.

إلا أنه، على عكس التصريحات الرسمية التي غالبًا ما تكون متحيزة، فإن التمويلات الأجنبية التي تحصل عليها الجمعيات هي، في غالبيتها العظمى، قابلة للتتبع ومُعلنة وخاضعة لآليات الشفافية القائمة بالفعل — مثل عمليات التدقيق والالتزامات المحاسبية والإعلانات العامة. وغالبًا ما تندرج هذه التدفقات ضمن أطر تعاون دولي منظمة وخاضعة للرقابة.

في الواقع، تكمن المشكلة في مكان آخر. فمن خلال تشديد شروط الحصول على التراخيص المسبقة، وإطالة المهل الزمنية، وتكثيف الإجراءات الإدارية والمصرفية، لا تسمح هذه الإجراءات بمجرد المراقبة فحسب، بل تهدف في المقام الأول إلى عرقلة الوصول إلى الموارد أو تأخيره أو ثني المنظمات عن الحصول عليها. والواقع أن التحكم في التمويل يعني التحكم في وجود المنظمات ذاتها: إنه يعني تحديد من يمكنه العمل، ومتى، وبأي شروط.

ويكتسب هذا الاستنتاج أهمية بالغة لا سيما وأن مصادر التمويل المحلية — سواء العامة أو الخاصة — لا تزال محدودة للغاية، وموزعة بشكل غير متكافئ، وغالبًا ما توجه نحو مؤسسات قريبة من الدولة أو غير ناقدة لها. وهي لا تلبي بأي شكل من الأشكال الاحتياجات الحقيقية للنسيج المدني المستقل. وفي الواقع، فإن غالبية الجمعيات النشطة — لا سيما في مجالات حقوق الإنسان والشؤون الاجتماعية والهجرة — تتدخل بالضبط في المجالات التي يتغيب فيها الدولة أو تقصر أو تنسحب.

إن تقييد وصولها إلى التمويل الدولي، دون توفير بديل موثوق، لا يؤدي فقط إلى إضعافها، بل وإلى إضعاف قطاعات كاملة من العمل الاجتماعي والمواطني الذي لا تتولاه السلطات العامة نفسها. لم يعد الأمر مجرد مسألة تنظيم: إنه آلية لوضعها تحت الوصاية.

هذا التحول لا يقتصر على النصوص القانونية فحسب. بل إنه يجري بالفعل، وبشكل قاسٍ، على أرض الواقع. فمنذ عام 2025، تم تعليق نشاط العديد من المنظمات أو عرقلته: مثل الجمعية التونسية للنساء الديمقراطيات، والمنتدى التونسي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية، والعديد من الهيئات الأخرى الأقل بروزًا ولكنها لا تقل أهمية. القرار الذي يستهدف الرابطة التونسية للدفاع عن الحريات (LTDH) ليس مصادفة: إنه تصعيد.

ولكن هناك جبهة أخرى، أكثر قتامة، حيث يكون ثمن المشاركة باهظًا بشكل خاص: وهي جبهة جمعيات التضامن مع المهاجرين من جنوب الصحراء والمنظمات المنخرطة في مكافحة العنصرية.

وقد واجهت منظمات مثل «المنتدى التونسي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية» (FTDES) و«تير دو أسيلي تونس»، فضلاً عن المجموعات الميدانية التي تعمل مع المهاجرين، عرقلةً لأعمالها، وتعرض أعضاؤها للخطر والمراقبة والترهيب. وتعرضت جمعية "منمتي"، التي تعمل في مجال الدفاع عن حقوق المهاجرين ومكافحة التمييز العنصري، لحملات تشويه شرسة ومضايقات مستمرة.

في بعض الحالات، تجاوزت الضغوط حدودًا معينة: دعاوى قضائية، واعتقالات، ومضايقات إدارية، وحملات تشويه للسمعة. يُجرَّم النشطاء بسبب نشاطهم. ويُشوه عملهم ويُشوه سمعته ويُهاجم علنًا. وكل هذا يحدث في مناخ لا يُتسامح فيه مع الوصم فحسب، بل يُشجَّع عليه أيضًا.

لأنه لا بد من القول بوضوح: تشهد تونس اليوم انتشارًا مقلقًا للخطاب العنصري، لا سيما ضد المهاجرين من جنوب الصحراء. خطاب الكراهية، والتعميمات، وتحديد كبش فداء: أصبح العنصرية ضد السود تُعبَّر عنها الآن علانية، دون أي قيود، ودون خجل، ودون عواقب.

أما الأمر الأكثر إثارة للقلق فهو هذه المفارقة التي لا تطاق. فمنذ عام 2018، تمتلك تونس قانونًا رائدًا لمكافحة التمييز العنصري. لكن هذا القانون يفتقر إلى الفعالية إلى حد كبير في مواجهة الواقع الحالي. والأسوأ من ذلك: أن أولئك الذين يحاولون تطبيقه — الناشطون والمنظمات المدنية والمدافعون عن حقوق الإنسان — يصبحون هم أنفسهم أهدافًا.

في هذا السياق، لم تعد الضغوط التي تمارس على الجمعيات مجرد مسألة تنظيم إداري. بل إنها تندرج ضمن ديناميكية أكثر إثارة للقلق: وهي عملية فرز سياسي للقضايا المشروعة. فالدفاع عن المهاجرين، ومكافحة العنصرية، وتوثيق انتهاكات الحقوق — كلها التزامات أصبحت محفوفة بالمخاطر، وموضع شك، وأحيانًا تُجرّم.

إن تعليق نشاط منظمة LTDH، تلك المنظمة العريقة، يأتي ليؤكد اتجاهاً كان ملموساً بالفعل: وهو تقلص الفضاء المدني، حيث تُتسامح مع النقد ما دام لا يزعج أحداً، ويُعاقب عليه حالما يصبح مسموعاً.

ما يجري اليوم يتجاوز بكثير مسألة حقوق الجمعيات. إنه تحول في العلاقة بين الدولة والمجتمع. تحول تصبح فيه الاستقلالية موضع شك، وتُعتبر فيه الاستقلالية تهديداً، ولا تعود فيه المجتمع المدني قوة موازنة، بل مساحة يجب السيطرة عليها.

إن المجتمع المدني الضعيف والمخوف والمعتمد على الآخرين لم يعد قادراً على حماية الفئات الأكثر ضعفاً. وعندما تتعرض المنظمات التي تدافع عن المهاجرين أو ضحايا العنصرية أو المهمشين للهجوم هي نفسها، فإن نظام حماية الحقوق برمته ينهار.

لا تشهد تونس قمعاً وحشياً للحريات. بل تشهد شيئاً أكثر خبثاً، وربما أكثر خطورة: استنزافها التدريجي والمتزايد.

ويُعد تعليق نشاط جمعية حقوق الإنسان في طنجة (LTDH) أبرز مؤشر على ذلك. لكن هذا ليس سوى الجزء الظاهر من حركة أعمق — حركة تهدف إلى تطبيع الرقابة، حيث يصبح الاستثناء هو القاعدة، ويبدأ الصمت في الحلول محل الحرية.

وفي ظل هذا الصمت المفروض، يختفي دائمًا نفس الأشخاص أولاً: الأصوات الحرة.