كان الإفراج المشروط عن المحامية سونيا دحماني، الذي تم في نفس اليوم الذي تم فيه اعتماد قرار البرلمان الأوروبي، إشارة قوية تم الحصول عليها بفضل التعبئة الاستثنائية.
ويعود الفضل في ذلك أولاً وقبل كل شيء إلى الالتزام الثابت للمقربين منه - ولا سيما شقيقته التي ناضلت في قضيته بعزم مثالي - والعمل الدؤوب الذي قام به محاموه والدعم النشط من المجتمع المدني التونسي والدولي.
ومع ذلك، فإن هذا لا يمثل سوى تقدم جزئي: فالملاحقات القضائية مستمرة ولا يزال عشرات الأشخاص الآخرين في السجن بسبب آرائهم. وهذا يسلط الضوء على فعالية الضغط الجماعي والحاجة إلى تكثيفه.
ويعزز هذه الملاحظة اعتماد البرلمان الأوروبي بأغلبية كبيرة جدًا قرارًا يدين التراجع الاستبدادي في تونس: يجب أن تستمر التعبئة حتى يتم إطلاق سراح جميع السجناء السياسيين وسجناء الرأي واستعادة سيادة القانون بشكل فعال.
في ظل هذه الخلفية الحرجة، عُقد اجتماع في البرلمان الأوروبي في 17 نوفمبر/تشرين الثاني 2025 بمناسبة الذكرى الثلاثين لاتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وتونس. وقد ضمّ الاجتماع منظمات تونسية وأورومتوسطية ودولية وأعضاء من البرلمان الأوروبي وباحثين وممثلين عن المنظمات غير الحكومية في المهجر.
نظّم هذا اليوم الأورومتوسطي لحقوق الإنسان والاتحاد الدولي لحقوق الإنسان ومركز حقوق الإنسان في منطقة البحر الأبيض المتوسط، بدعم من عضو البرلمان الأوروبي منير سطوري، وكان لهذا اليوم ثلاثة أهداف:
- وضع تقييم نقدي لثلاثة عقود من التعاون بين الاتحاد الأوروبي وتونس;
- توثيق التراجع السلطوي الجاري منذ عام 2021 ;
- صياغة توصيات لإعادة بناء الشراكة حول حقوق الإنسان وسيادة القانون والعدالة الاجتماعية.
وقد اكتسب الاجتماع صدى خاصاً عندما اعتمد البرلمان الأوروبي بعد بضعة أيام قراراً طارئاً بشأن تونس بأغلبية كبيرة يؤكد ويضخم الملاحظات والتحذيرات والتوصيات التي تم تقديمها خلال اليوم.
أولاً: 30 عامًا من التعاون: الحقائق والمآزق
1. التعاون غير المتماثل هيكلياً
أبرزت المناقشات النقاط التالية:
- اعتماد تونس على السوق الأوروبية ;
- تأثير تفكيك التعريفة الجمركية على الإيرادات العامة ;
- عدم وجود استراتيجية مغاربية جماعية في المفاوضات ;
- التحوّل التدريجي نحو أجندة أمنية وهجرة متزايدة.
إن رؤية التقارب التي تم الترويج لها في عام 1995 قد أفسحت المجال لتوازن التبعية الذي زاد من حدته الضعف الصناعي في البلاد.
2. الهجرة كأولوية
منذ منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، أعيد تركيز التعاون على إدارة الهجرة وتأمين الحدود، وغالبًا ما كان ذلك على حساب :
- الديمقراطية
- حقوق الإنسان
- والتنمية المتوازنة.
وتعكس هذه الملاحظة بوضوح إحدى الرسائل الرئيسية للقرار الذي تم تبنيه قبل الاجتماع بفترة وجيزة: لا يمكن أن تكون الهجرة هي المنظور الوحيد لسياسة الجوار.
ثانيًا- الإصلاح والإدماج والتراجع: العوائق الداخلية
1. تفكيك سيادة القانون
وثّق المتحدثون :
- حل الضوابط والتوازنات (العدالة، الهيئات المستقلة، الهياكل الدستورية) ;
- الإقالات الجماعية والنقل التعسفي والفصل من القضاء;
- تحييد الهيئة الانتخابية ;
- الاستخدام المنهجي للمرسوم بقانون 54 لمقاضاة الصحفيين والمحامين والأكاديميين والمواطنين.
2. إغلاق الحيز المدني
وقد لوحظ ما يلي:
- تعليق أو حل الجمعيات ;
- خطط لتقييد المرسوم بقانون 88 ;
- تجريم العمل الإنساني والبيئي والمجتمعي ;
- حملات التشهير والوصم ضد المنظمات المستقلة.
3. الانهيار الاجتماعي والاقتصادي
سلط النقاش الضوء على :
- غياب النمو المستدام لأكثر من عقد من الزمان;
- الرحيل الجماعي للشباب والمهارات ;
- الاستثمار المحظور واللوائح التنظيمية التي لا يمكن التنبؤ بها ;
- التفاوتات الاجتماعية والإقليمية المستمرة.
4. أزمة بيئية هيكلية
أظهر الاجتماع أنه لم يعد من الممكن عزل القضايا البيئية (المياه والتلوث الصناعي واستنزاف التربة) عن مسائل العدالة والحوكمة ومشاركة المواطنين.
ثالثاً- المجتمع المدني والمقاومة وآفاق المستقبل
1. المجتمع المدني تحت الضغط ولكن لا مفر منه
وعلى الرغم من القمع، إلا أن مجموعات المواطنين والمنظمات غير الحكومية والنقابات العمالية والصحفيين والأكاديميين والمحامين مستمرون في عملهم:
- انتهاكات المستندات,
- لدعم الضحايا,
- لتنبيه المؤسسات الدولية
- والدفاع عن حرية الضمير والكرامة الإنسانية.
2. الحقوق الرقمية والمراقبة
أبرزت المناقشات انجرافًا ملحوظًا :
- مراقبة المحتوى,
- حجب الموقع,
- الملاحقة القضائية للمنشورات على الشبكات الاجتماعية,
- عدم وجود تنظيم مستقل.
3. الصحة والابتكار والفرص
كما سلط الاجتماع الضوء على المجالات المحتملة للتعاون الإيجابي (الصحة، والابتكار، والبحوث، والتحول في مجال الطاقة)، شريطة أن تستعيد تونس إطارًا ديمقراطيًا مستقرًا يسمح بالشفافية والجاذبية والتأثير الحقيقي.
رابعاً-التوصيات
A. إلى الدولة التونسية
- استعادة سيادة القانون واستقلال القضاء فوراً.
- إلغاء المرسوم بقانون 54 ووضع حد للملاحقات السياسية.
- ضمان حرية تكوين الجمعيات والحفاظ على المرسوم التشريعي رقم 88.
- إعادة تنشيط الهيئات المستقلة ووضع الهيئات المستقلة التي يتطلبها القانون.
- أطلقوا سراح جميع المعتقلين بسبب آرائهم.
- وضع استراتيجية اقتصادية واجتماعية متضافرة.
ب. إلى الاتحاد الأوروبي
تتلاقى التوصيات مع المطالب المعرب عنها في القرار الذي تم اعتماده في ستراسبورغ:
- جعل جميع المساعدات المالية الكلية والتعاون السياسي مشروطة باحترام الحقوق والحريات بشكل قابل للقياس.
- جعل سيادة القانون ركيزة غير قابلة للتفاوض في الشراكة.
- تعليق أي تعاون من شأنه تعزيز التدابير القمعية أو تدابير المراقبة.
- الدعم المباشر للمجتمع المدني ووسائل الإعلام الحرة وحركات المواطنين والمدافعين عن حقوق الإنسان.
- دمج بُعد بيئي واجتماعي متماسك في جميع أطر عمل الجمعيات الجديدة.
- المطالبة بالشفافية في استخدام الأموال الأوروبية المخصصة بموجب مذكرة التفاهم لعام 2023.
C. إلى المجتمع المدني
- تعزيز شبكات الرصد والتضامن والمناصرة.
- توثيق الانتهاكات والديناميكيات الإقليمية بدقة.
- تقديم مقترحات إصلاح ذات مصداقية وشاملة.
V. الارتباط بالقرار الذي اعتمده البرلمان الأوروبي
ويمثل القرار الطارئ الذي تم تبنيه بأغلبية واسعة وعابرة للأحزاب في البرلمان الأوروبي نقطة تحول. فهو :
- يدين التراجع الاستبدادي في تونس,
- يطالب بالإفراج عن سجناء الرأي,
- يدعو إلى استعادة الضوابط والتوازنات,
- يدعو إلى إدراج مشروطيات ديمقراطية صارمة,
- ويؤكد على أن الشراكة لم يعد من الممكن أن تكون قائمة على الهجرة البحتة أو الأمن.
يتناول هذا القرار النتائج التي تم عرضها خلال الاجتماع ويضفي عليها طابعاً مؤسسياً.
التحذيرات التي صاغتها المنظمات المنظمة - مجموعة الدعم الفني، والاتحاد الأوروبي المتوسطي، والاتحاد الدولي لحقوق الإنسان، والاتحاد الدولي لحقوق الإنسان، ومركز حقوق الإنسان في منطقة البحر الأبيض المتوسط - مدعومة الآن ببيان موقف رسمي من البرلمان الأوروبي، مما يوفر إطاراً سياسياً قوياً لمزيد من المناصرة.
الخاتمة
سيركز عمل اليوم على ثلاثة جوانب رئيسية:
- دقة السجل التاريخي ;
- الوضوح بشأن الوضع الحالي للحقوق والحريات في تونس;
- وصياغة رؤية لشراكة مستدامة ومنصفة وتحترم المبادئ الديمقراطية.
وفي الوقت نفسه، فإن اعتماد القرار الطارئ بأغلبية مريحة من البرلمان الأوروبي يضفي وزنًا كبيرًا على هذا العمل: فتونس لم تتخل عن الاستبداد، وأوروبا مدعوة إلى أن تصبح مرة أخرى متسقة مع قيمها الخاصة.
واختتم المنظمون بالتشديد على أن هذا اليوم هو مجرد مرحلة: نقطة دعم وأساس مشترك ودعوة لإعادة بناء الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وتونس على أساس الكرامة والعدالة والحرية.
باروس، 27 نوفمبر 20265 نوفمبر 20265
