تقع رئيسة هيئة الحقيقة والكرامة، سهام بن سدرين، ضحية المضايقات الإعلامية والقضائية التي ازدادت حدتها في أعقاب إغلاق عمل الهيئة مع نشر التقرير النهائي في 26 مارس 2019 في الجريدة الرسمية للجمهورية التونسية، والذي يوثق الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان والجرائم المالية المرتكبة بين عامي 1955 و2013 وإحالة 205 قضية إلى الدوائر الجنائية المتخصصة التي يحاكم فيها أكثر من 1000 مسؤول أمني. وحتى الآن، لم يصدر أي حكم في أي من القضايا التي حققت فيها هيئة الحقيقة والكرامة؛ إذ يتمتع مرتكبو الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان وجرائم الفساد بالإفلات من العقاب، بتواطؤ من الحكومات المتعاقبة، وعلى رأسها الحكومة الحالية.
ما الذي يُتهم به رئيس هيئة الحقيقة والكرامة؟
وهي تردّ على اتهامات بالفساد والتزوير في التقرير النهائي لهيئة الحقيقة والكرامة التي وجهتها عضو سابق في الهيئة، وهي نفسها كانت موضوع عدة إجراءات تأديبية خلال فترة عمل الهيئة.
ويتعلق الجزء "المشتبه فيه" الذي تمت إضافته إلى التقرير النهائي، والذي تم التصديق عليه مع ذلك من قبل أعضاء مجلس هيئة الحقيقة والكرامة، بقضية البنك الفرنسي التونسي (نزاع دام 38 سنة)، وهي قضية حققت فيها هيئة الحقيقة والكرامة وأحالتها إلى المحاكم، ويحاكم فيها 23 من كبار المسؤولين ورجال الأعمال في الدولة بتهمة استغلال النفوذ والاختلاس وإساءة استغلال الوظيفة وخيانة الأمانة في إدارة الأموال العامة. وقد تسبب هؤلاء المسؤولون ورجال الأعمال الكبار، الذين لا يزال بعضهم في مناصبهم، في إفلاس هذا البنك عمدًا لخدمة مصالحهم الشخصية. ولا يزالون حتى يومنا هذا دون عقاب.
محنة إجرائية
منذ مارس/آذار 2021، تم استدعاء سهام بن سدرين في ست مناسبات لاستجوابها كشاهدة من قبل ضباط الشرطة القضائية التابعة للفرقة المركزية للجرائم المالية التابعة للحرس الوطني بالعوينة. كما تم استجواب أعضاء آخرين من هيئة الحقيقة والكرامة من قبل نفس الفرقة. في 20 فبراير 2023، قرر وكيل الجمهورية لدى المحكمة الابتدائية بتونس فتح خمسة تحقيقات قضائية وعين ثلاثة قضاة تحقيق من القطب القضائي السادس والتاسع والخامس عشر والقطب القضائي والاقتصادي والمالي لإجراء التحقيقات.
في 2 مارس/آذار 2023، أصدر قاضي التحقيق في المكتب السادس قراراً بمنع سهام بن سدرين من مغادرة البلاد.
في 5 و6 و7 و7 و8 فبراير/شباط 2024، تم استجوابها من قبل قاضي التحقيق في المكتب الخامس عشر. وبعد جلسات الاستماع، قرر القاضي المكلف بالقضية إبقاءها في حالة سراح. استأنف المدعي العام ضد هذا القرار وطلب إصدار أمر بالإفراج عنها.
في 28 فبراير/شباط 2024، أيدت دائرة الاتهام بمحكمة الاستئناف بتونس قرار قاضي التحقيق بإبقاءها في حالة سراح ورفضت استئناف النيابة العامة.
وبعد أسبوعين، تلقى القاضي الملحق بالمكتب الخامس عشر مذكرة تبلغه بنقله إلى محكمة جندوبة الابتدائية، خارج الحركة السنوية للقضاة. ولن يتم استبداله.
في 4 مارس/آذار 2024، قرر قاضي التحقيق في المكتب السادس وضع سهام بن سدرين رهن الإقامة الجبرية حتى 27 مارس/آذار 2024، وهو موعد جلسة الاستماع إليها. في 27 مارس/آذار، تمت "ترقيته" إلى وكيل الجمهورية لدى المحكمة الابتدائية بتونس، ونتيجة لهذه "الترقية" تم تعيينه أيضًا رئيسًا للوحدة القضائية لمكافحة الإرهاب والوحدة القضائية الاقتصادية والمالية.
في 24 يوليو/تموز 2024، تلقت سهام بن سدرين استدعاءً للمثول في1 أغسطس/آب أمام قاضي التحقيق الملحق بالمكتب 37، الذي يقوم مقام المكتب الخامس عشر. ووفقًا للاستدعاء، سيتم استجوابها على أساس المواد 82 و83 و84 و96 و98 و99 من القانون الجنائي.
وفي يوم الجلسة، اكتشف الدفاع أن قاضي التحقيق قرر الاستماع إليه فيما يتعلق بقضية "تزوير تقرير فحص الدم الوراثي"، وهي قضية لا تقع ضمن اختصاصه وكان قاضي التحقيق الملحق بالمكتب السادس يحقق فيها.
في نهاية جلسة الاستماع، التي استندت بشكل أساسي إلى اتهامات لا أساس لها من الصحة من قبل عضو سابق في هيئة الحقيقة والكرامة، "قرر" قاضي التحقيق إصدار أمر إيداع ضده.
القضية التي صدر فيها أمر القبض
في هذه الحالة، فإن مجلس IVD متهم بتزوير وثيقته الخاصة.
وقد كان عمل هيئة الحقيقة والكرامة، في سياق قضية البنك الفرنسي التونسي (BFT)، موضوع عرض عام في المؤتمر النهائي في 14 ديسمبر 2018 (متاح على منصة يوتيوب)، مع تسلسل زمني مفصل بالإضافة إلى عرض باور بوينت نُشر على موقع هيئة الحقيقة والكرامة على شبكة الإنترنت، وذلك بحضور جميع أعضاء مجلس الإدارة، بمن فيهم العضو السابق الذي وجه هذه الاتهامات. وقد استُنسخ هذا العرض التقديمي دون تغيير في التقرير النهائي لهيئة الحقيقة والكرامة وفي لائحة الاتهام، التي أُرسلت في 31 ديسمبر 2018 إلى الدائرة المختصة بالعدالة الانتقالية في المحكمة الابتدائية بتونس.
كما تم التحقق من صحة هذا الجزء من التقرير من قبل مجلس إدارة المنتدى في جلسته المعقودة في 27 ديسمبر 2018 كما هو مدون في محضر الاجتماع.
وعند اعتماد مختلف فصول التقرير، كان المجلس قد أمهل نفسه حتى نهاية يناير 2019 لإجراء التصويبات اللازمة (مسجلة في محضر اجتماع 28 ديسمبر 2018). تم اعتماد التقرير النهائي الشامل (حوالي 2000 صفحة باستثناء المرفقات) في 30 ديسمبر 2018. وبعد ساعات قليلة، حدد رئيس الجمهورية موعدًا لتقديمه رسميًا في 31 ديسمبر 2018. وقد تم تسليم التقرير، الذي يتألف من سبعة مجلدات، في اليوم المحدد، دون أن تتاح له الفرصة لإجراء عمليات التدقيق المعتادة، وتم إبلاغه بذلك. تم فحص العملية بأكملها من قبل مجلس إدارة هيئة الحقيقة والكرامة ولم يكن هناك أي تزوير.
من المعتاد أن تخضع جميع النصوص الرسمية لفحص المطابقة الفنية قبل النشر من أجل إزالة أي أخطاء قد تكون تسللت خلال المراحل المختلفة لعملية الاعتماد. وهذا لا يشكل بأي حال من الأحوال تحريفاً للمحتوى. وقد أدرجت هذه التصويبات في التقرير المقدم إلى رئيس الحكومة.
التقرير المنشور هو التقرير الرسمي، أما التقرير الذي تم تقديمه إلى رئيس مجلس الإدارة فهو غير قابل للاعتراض عليه تجاه الغير وليس له أي أثر أو نتيجة قانونية. والوثيقة الموثوقة، التي تكون نافذة تجاه الأطراف الثالثة، هي الوثيقة المنشورة على الإنترنت في 26 مارس 2019 والمنشورة في الجريدة الرسمية في 24 يونيو 2020.
إن الادعاء بوجود "توصية بتعويض الطرف الخصم للدولة بمبلغ 3,000 مليون دينار" هو ادعاء مضلل. يمكن الاطلاع على التقرير النهائي لهيئة الحقيقة والكرامة على الموقع الإلكتروني للهيئة. وهو ينص ببساطة، لأغراض المعلومات، على الأثر المحتمل للنزاع: "قُدرت الأضرار التي تطالب بها شركة ABCI International بحوالي مليار دولار (حوالي 3 مليارات دينار)". لا يتضمن التقرير أي توصية بتعويض الطرف الخصم، وهو المبلغ الذي أعلنته شركة ABCI في تقرير JORT، في ظل نظام بن علي، بتاريخ 6 نوفمبر 2010، رقم 133، الصفحة 7409.
انتهاكات الحق في المحاكمة العادلة
وقعت رئيسة هيئة الحقيقة والكرامة ضحية عدة انتهاكات لحقها في محاكمة عادلة:
- الحق في نزاهة واستقلال القضاء :
بالإضافة إلى الآثار المدمرة للمرسومين بقانونين رئاسيين 11/2022 و38/2022 وأحكام دستور 2022 على الاستقلال المؤسسي والشخصي للقضاء التونسي والقضاة التونسيين، الذين يمكن الآن عزلهم بقرار بسيط من رئيس الجمهورية دون أي إجراء تأديبي مسبق. وبعد حل المجلس الأعلى للقضاء المؤقت، الذي بادر به النظام نفسه، وجد وزير العدل طريقة للتحكم في القضاة بشكل مباشر أكثر من خلال الرجوع إلى قانون ملغى، وهو في هذه الحالة القانون رقم 69-5 المؤرخ في 24 يناير 1969، المعدل للقانون رقم 67-29 المؤرخ في 14 يوليو 1967 المتعلق بتنظيم القضاء والمجلس الأعلى للقضاء ووضع القضاء. وهو يعتمد سياسة العصا والجزرة، حيث يتم نقل القضاة عن طريق مذكرات بسيطة، كما في حالة قاضي التحقيق المكلف بإحدى القضايا المتابع فيها السيدة سهام بن سدرين، الذي اعتبر أن عناصر القضية لا تسمح بإصدار أمر بالقبض. وقد تم تأكيد قراره من قبل دائرة الاتهام المختصة، وتم نقل القاضي فجأة وبدون أي سبب قانوني إلى محكمة في داخل البلاد (وهو شكل من أشكال العقوبة غير التأديبية تماشيا مع تقاليد القضاء التونسي). ولم تتأخر النتيجة، ليس فقط في هذه القضية، بل في جميع قضاة التحقيق المكلفين بالتحقيق في القضايا التي يحاكم فيها الضحية.
- الحق في الحرية وافتراض البراءة :
وعلى غرار جميع المشرعين الذين يحترمون مبدأ الحرية وافتراض البراءة، فإن إصدار أمر التوقيف هو استثناء بالمعنى المقصود في المادة 84 من مجلة الإجراءات الجزائية التونسية. وتحدد المادة 85 من نفس القانون الشروط: "في حالات التلبس بالجرائم أو الجنح وكلما بدا الاعتقال ضرورياً بسبب وجود قرائن خطيرة كتدبير أمني لتجنب ارتكاب جرائم أخرى أو كضمان لتنفيذ العقوبة أو كوسيلة لضمان أمن المعلومات". وغني عن البيان أن قرار إصدار أمر إيداع السيدة بن سدرين لا يستند إلى أي من هذه الشروط، والأسوأ من ذلك أنه لم يظهر أي عنصر جديد في القضية يبرر مثل هذا القرار.
- الحق في الدفاع ومبدأ الخصومة في الدفاع
عند استدعائها للمثول أمام قاضي التحقيق الجديد في1 أغسطس/آب 2024 لاستجوابها على أساس المواد 82 و83 و84 و96 و98 و99 من القانون الجنائي، كما هو محدد في الاستدعاء الصادر عن مكتب قاضي التحقيق، اكتشفت السيدة سهام بن سدرين وفريق الدفاع عنها أثناء الجلسة أنه كان من المقرر استجوابها بشأن وقائع تزوير التقرير، أي موضوع مختلف تماماً لم يتم تحديده في الاستدعاء، وهو ما ينتهك حقها في الدفاع واحترام إجراءات التقاضي. السوابق القضائية الجنائية التونسية وفيرة ومتطابقة في هذه النقطة.
- الحق في نزاهة الإجراءات وحيادية التحقيق
إن الإجراءات الجنائية لا يمكن أن تكون فخاخا تضعها سلطة التحقيق أو المحكمة التي يجب أن تتصرف بطريقة نزيهة وشفافة لا تخل في جميع الأحوال بحق الدفاع أو بمبدأ الخصومة. وباستدعائها لسبب وسماعها لسبب آخر في جلسة الاستماع، فإن قاضي التحقيق الجديد ينتهك مبدأ نزاهة الإجراءات وحياده المفترض.
انتقام الرئيس أو العدالة الانتقالية
إن الغرض من هذه المضايقات القضائية والانتهاك الصارخ للحق في المحاكمة العادلة هو حذف التقرير النهائي لهيئة الحقيقة والكرامة من الجريدة الرسمية، وبالتالي دفن ما كشفه التقرير عن النظام الاستبدادي والفاسد الذي تضمنه. ومن الواضح أن هذا انتقام أو انتقام من جانب الأجهزة والقوى المعادية للثورة التي تتزعم النظام الحالي، رغم ادعائها أنها حركة ثورية إصلاحية. إن الانتهاكات التي تم ارتكابها في هذه المحاكمة ضد رئيس هيئة الحقيقة والكرامة تثبت بوضوح أن الهدف منها هو تشويه مفهوم ومسار العدالة الانتقالية برمته، علما أن الرئيس قيس سعيد يريد الاستيلاء على كل السلطات وخاصة الحق الحصري في الرواية التاريخية.
CRLDHT
- تدين وتستنكر بشدة المضايقات القضائية التي تعرضت لها رئيسة هيئة الحقيقة والكرامة، السيدة سهام بن سدرين، بما في ذلك منعها من السفر، والإجراءات القانونية وإصدار مذكرة توقيف بحقها.
- تعرب عن تضامنها الكامل وغير المشروط مع رئيسة هيئة الحقيقة والكرامة، المناضلة القوية ضد ديكتاتورية بن علي، وتطالب بوقف الإجراءات الكيدية والانتقامية ضدها وإطلاق سراحها فورًا,
- تدين سياسة الحكومة في تدمير منجزات الدولة ورفضها إنصاف الضحايا واستهدافها الواضح لكل من يحاول محاسبة الجلادين، في مقابل إفلات مطلق من العقاب لكل من سرق ونهب وعذب وقتل بنات وأبناء الشعب التونسي لعقود من الزمن.
- رفض تدجين القضاء واستغلاله لتصفية المعارضة والأصوات المنتقدة والتنكيل بالمدافعين عن حقوق الإنسان وقيادات الهيئات السابقة والنشطاء المدنيين والسياسيين والنقابيين؛ قضاء أصبح مجرد وظيفة تابعة للسلطة التنفيذية وليس سلطة مستقلة تنجح في ملاحقة الجلادين ومنتهكي حقوق الإنسان.
