من كان يظن أن تحديد موعد انعقاد الجمعية العمومية العادية لنقابة المحامين التونسيين سيتحول إلى قضية سياسية؟
منذ صدور المرسوم بقانون رقم 79/2011 - وحتى قبل ذلك، بموجب قانون عام 1989 - لم يكن تاريخ انعقاد الجمعية العمومية العادية محل خلاف حتى عام 2022. المشكلة أبعد ما تكون عن كونها قانونية، بل هي سياسية بامتياز - حتى لا نقول ذات دوافع سياسية.
ومن الناحية القانونية، تنظم المادة 51 من المرسوم بقانون 79/2011 بشأن تنظيم مهنة المحاماة هذه المسألة. وهي تدمج أحكام المادة 50 من قانون عام 1989:
"في نهاية كل سنة قضائية، يحدد نقيب المحامين أو، في حالة عدم قيامه بذلك، الأمين العام موعد عقد الاجتماع العام العادي ويدعو جميع المحامين الممارسين..."
وهذا نص إجرائي واضح لا يحتاج إلى تفسير. تنتهي السنة القضائية في 16 يوليو وتبدأ من جديد في 16 سبتمبر. وعلى عكس السنة التقويمية، فهي لا تشمل الشغور القضائي، بل إنها في الواقع تتعارض معها. ويميز المرسوم بقانون بوضوح بين السنة القضائية والسنة التقويمية. على سبيل المثال، تنص المادة 57 على أن مدة ولاية ممثلي الهياكل هي ثلاث سنوات (وليس ثلاث سنوات قضائية).
هذا الوضوح سمح بتطبيق النص بسلاسة لعقود: في منتصف شهر تموز/يوليو، أو حتى قبل ذلك أحيانًا، كان الاجتماع العام العادي للمرسوم، سواء كان انتخابيًا أم لا.
لكن هذا النص "الهادئ" كان على وشك أن يكون له قصة.
قبل نهاية السنة القضائية 2022، لاحظ المحامون أن نقيب المحامين، إبراهيم بودربالة - الذي شارفت فترة ولايته التي استمرت ثلاث سنوات على الانتهاء - قد امتنع عن تحديد موعد الجمعية العمومية العادية التي كان من المقرر أن تكون انتخابية. وقال إنه كان يريد عقد الجمعية العمومية العادية في شهر سبتمبر، بحجة أنها نهاية السنة القضائية. وأكد أن جميع أسلافه من النقباء السابقين له ومجالس المحامين والمحامين وحتى المحاكم، قد أساءوا تطبيق النص بإدراج الشغور القضائي خطأً.
من الواضح أنه لا خبرة ولا مستوى السيد بودربالة، ولا مستوى مؤيديه، يمكن أن يقودنا إلى الاعتقاد بأن هذا كان مجرد خطأ في التفسير. وقد اعترض الأمين العام للنقابة في ذلك الوقت - وهو ليس سوى النقيب الحالي للنقابة، حاتم مزيو - علنًا على هذه القراءة الخاطئة الواضحة للنص.
لماذا تصرف السيد بودربالة بهذه الطريقة؟ تكمن الإجابة في السياق السياسي في ذلك الوقت.
وكان السيد بودربالة، شأنه في ذلك شأن غالبية أعضاء مجلس نقابة المحامين، قد أيد انقلاب 25 يوليو 2021. وفي وقت مبكر من يوم 27 يوليو/تموز، أصدروا بيانًا يتعهدون فيه بالولاء لقيس سعيد. لكن بودربالة كان متحمسًا بشكل خاص. ولم يتوانَ في مواجهة التراجع المنهجي للمهنة الذي دبره قيس سعيد: إقصاء النقابة من الهيئات الدستورية، وحل المجلس الأعلى للقضاء - الذي دافع عنه بودربالة - والصمت المطبق أمام مثول زملائه أمام المحاكم العسكرية. لقد أظهر درجة غير مسبوقة من التملق لمن هم في السلطة لم يسبق لأي نقيب سابق للنقابة أن قام بها.
في بداية صيف 2022، بعد أن ترأس اللجنة الفرعية المكلفة بالشؤون الاقتصادية لصياغة دستور شكلي بحت، أراد بودربالة أن يمدد خدماته الموالية خلال الحملة الانتخابية للاستفتاء الدستوري في 25 يوليو. وربما كان يأمل أيضًا أن يقوم قيس سعيد بتعديل المرسوم بقانون 79/2011 للسماح له بالترشح لولاية ثانية. لذلك كان من مصلحته تأجيل الانتخابات ومنح نفسه تمديد فترة ولايته - وهو ما يتناقض مع ممارسته الخاصة، حيث كان قد عقد الجمعية العامة العادية في تموز/يوليو.
لم يتسامح بعض المحامين مع هذه المناورة. فقد تقدموا بأمر قضائي طالبوا فيه بتعيين لجنة مخصصة مكونة من نقباء سابقين لنقابة المحامين لضمان عقد الجمعية العمومية. واشتكى الجانب المؤيد لقيس سعيد - بقيادة حاتم مزيو - من التدخل في شؤون المهنة. وقد تم سحب الطلب بعد دعوة من النقباء السابقين إلى حل داخلي للنزاع. ثم استغل بودربالة القضية، وصوّر نفسه على أنه ضحية مؤامرة سياسية واحتكر وسائل الإعلام - حيث مُنع خصومه من الكلام.
ولا تزال قضية أخرى في موضوع الدعوى أمام محكمة الاستئناف بتونس العاصمة، حيث يرفض نقيب المحامين، حاتم مزيو، إضافة مستندات النقابة إلى ملف القضية.
وقد أصبح إبراهيم بودربالة الذي تقلد رئاسة مجلس نواب الشعب، قدوة لنقيب المحامين الحالي حاتم مزيو الذي أصبح نقيباً لنقابة المحامين. وقد وصلت المهنة بعد ذلك إلى مستوى غير مسبوق من عدم المصداقية والانتهاكات. حتى أن السيد مزيو ذهب إلى حد التصريح، في بيان رسمي، بأن نجاح عملية 25 يوليو 2021 كان أولوية رئيس النقابة ومجلس النقابة.
في إطلالاته الإعلامية، لا يتوقف السيد مزيو عن الثناء على قيس سعيد والتعبير عن ثقته فيه. فهو يرى أن التنديد بانتهاكات دستور 2014، أو حتى دستور 2022، وكذلك انتهاكات حقوق الإنسان، هو استغلال سياسي للمهنة. وهو يمتنع عن ذكر ذلك.
غير مبالٍ بالعار السائد، لا يزال نقيب المحامين أصمّ لا يسمع:
- العدد التاريخي للمحامين المحتجزين أو الملاحقين قضائيًا بسبب آرائهم أو حرية التعبير، وهو ما نددت به الهيئات الدولية,
- انتهاكات بشعة للحق في محاكمة عادلة,
- إلى التدهور في نظام العدالة، وفي الحياة اليومية للمحامين والضمانات التي يتمتعون بها,
- انتهاك منزل المحامي نفسه.
ويبدو أن لا شيء يؤثر على انتهازيته. فهو يحافظ على طقوس عقد الجمعية العامة العادية في سبتمبر كعربون ولاء للنظام ولسلفه بودربالة. وبالفعل، فقد عقد الجمعية العامة العادية في سبتمبر من العام الماضي، وستعقد الجمعية العامة القادمة في سبتمبر أيضًا - هذا إذا عقدت أصلاً. ويأمل نقيب المحامين أيضًا أن يتم تعديل المرسوم بقانون لصالحه حتى يتمكن من الترشح لإعادة انتخابه. وقد تم بالفعل تقديم مشروع قانون بهذا المعنى إلى مجلس نقابة المحامين. يمكن أن يكون هذا هو الجزء الخاص به من "أغابي" - مهما كان ضارًا بالمهنة وأعضائها.
ويبقى أن نرى ما إذا كانت المهنة ستقطع مع هذه الخيانة لمبادئها وتاريخها. هل ستنتهي خدمات الباتونير الحقيرة بكارثة؟ أم أن عهد سلالة الباتونير-سبيرز في قرطاج لا يزال أمامه مستقبل مشرق؟
... الصبر في الزرقاء.
